W ostatnich latach kraje na całym świecie zwiększyły swoje wysiłki na rzecz kontroli zanieczyszczeń tworzywami sztucznymi i promowania polityki recyklingu tworzyw sztucznych w celu zmniejszenia zanieczyszczenia środowiska i promowania zrównoważonego rozwoju. Poniżej znajduje się przegląd polityk głównych krajów dotyczących recyklingu tworzyw sztucznych.
I. Chiny: od zakazów importu do zarządzania wewnętrznego
W 2017 r. Chiny przedłożyły Światowej Organizacji Handlu (WTO) dokument, w którym ogłosiły wprowadzenie od końca roku zakazu importu 24 rodzajów odpadów stałych w czterech kategoriach, w tym tworzyw sztucznych pochodzących z gospodarstw domowych, od końca roku, aby ograniczyć szkody dla środowiska powodowane przez „obce śmieci”. Zakaz ten stał się znaczącą szansą na transformację i unowocześnienie krajowego przemysłu recyklingu tworzyw sztucznych, co skłoniło branżę do przejścia od polegania na imporcie na rzecz wykorzystania potencjału krajowego recyklingu. Jednocześnie rząd zaostrzył regulacje branżowe, zamykając nielegalne przedsiębiorstwa zajmujące się przetwórstwem i promując-ustandaryzowany rozwój przemysłu tworzyw sztucznych pochodzących z recyklingu na dużą skalę. Dzięki ciągłemu doskonaleniu systemu recyklingu chińska polityka kontroli zanieczyszczeń tworzywami sztucznymi stale się pogłębia.
W 2023 r. Krajowa Komisja Rozwoju i Reform oraz Ministerstwo Ekologii i Środowiska wydały wspólnie „Opinie w sprawie dalszego wzmacniania kontroli zanieczyszczeń tworzywami sztucznymi”, wprowadzając stopniowo nowe środki mające na celu ograniczanie źródeł zanieczyszczeń, zakazując lub ograniczając stosowanie-ultracienkich toreb plastikowych, jednorazowych plastikowych zastaw stołowych i innych produktów, przyspieszając jednocześnie badania i rozwój zamienników ulegających biodegradacji. W związku z wdrażaniem „14.-Planu działania planu pięcioletniego na rzecz kontroli zanieczyszczeń tworzywami sztucznymi” Chiny skupiają się na budowaniu kompleksowego systemu zarządzania obejmującego cały łańcuch produkcji, dystrybucji, konsumpcji i recyklingu. Co więcej, opublikowany niedawno przez osiem departamentów, w tym Ministerstwo Przemysłu i Technologii Informacyjnych, „Plan wdrożeniowy na rzecz przyspieszenia wszechstronnego wykorzystania zasobów przemysłowych” kładzie nacisk na pogłębianie recyklingu odpadów tworzyw sztucznych i promowanie stosowania tworzyw sztucznych pochodzących z recyklingu o wysokiej-wartości dodanej-w przemyśle motoryzacyjnym, elektronicznym i budowlanym. Do 2025 r. ilość odpadów z tworzyw sztucznych trafiających na wysypiska śmieci w kluczowych miastach znacznie się zmniejszy, co będzie oznaczać kompleksową transformację chińskiego systemu zarządzania tworzywami sztucznymi w kierunku modelu „ekologicznego obiegu zamkniętego”.
II. UE: kompleksowa strategia i wysoki wskaźnik recyklingu
UE opublikowała w 2018 r. swoją strategię w zakresie tworzyw sztucznych, której celem jest zapewnienie, aby do 2030 r. wszystkie opakowania z tworzyw sztucznych nadawały się do recyklingu, oraz ustalenie szczegółowych celów w zakresie recyklingu: 25% materiałów pochodzących z recyklingu w butelkach PET do 2025 r. i zwiększenie do 30% do 2030 r. Od 2021 r. UE nakłada podatek od tworzyw sztucznych w wysokości 0,80 euro/kg na niepoddane recyklingowi odpady z tworzyw sztucznych, aby zachęcić firmy do wykorzystywania większej ilości materiałów pochodzących z recyklingu. W 2022 r. w UE poddano recyklingowi 40,7% odpadów opakowaniowych z tworzyw sztucznych, co stanowi znaczny wzrost w porównaniu z 25,2% w 2005 r.
UE oficjalnie wyda rozporządzenie w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych (PPWR) w styczniu 2025 r., które zastąpi poprzednią dyrektywę 94/62/WE i stanie się podstawowym rozporządzeniem dotyczącym zarządzania opakowaniami z tworzyw sztucznych w UE. Rozporządzenie to określa rygorystyczne wymagania dotyczące zawartości materiałów pochodzących z recyklingu; na przykład od 2030 r. opakowania plastikowe muszą zawierać pewien procent-pokonsumenckich tworzyw sztucznych pochodzących z recyklingu (PCR), a standardy możliwości recyklingu będą stopniowo podnoszone. Ponadto UE ogranicza zawartość PFAS (substancji per- i polifluoroalkilowych) w opakowaniach przeznaczonych do kontaktu z żywnością i promuje stosowanie opakowań kompostowalnych. W sektorze motoryzacyjnym niedawno zmienione rozporządzenie Parlamentu Europejskiego dotyczące pojazdów ELV wymaga, aby co najmniej 20% elementów plastikowych w nowych samochodach pochodziło z tworzyw sztucznych pochodzących z recyklingu, przy czym planuje się stopniowo zwiększać ten odsetek do 25%. Ponadto UE wdrożyła ograniczenia dotyczące-jednorazowego plastiku i mikroplastiku; na przykład nowe rozporządzenie wprowadzone w 2024 r. wymaga wprowadzenia zakazu niektórych-tworzyw sztucznych jednorazowego użytku do 2030 r. Polityka UE obejmuje cele w zakresie ograniczenia ilości odpadów opakowaniowych i kontroli eksportu odpadów, co odzwierciedla kompleksowe wysiłki w zakresie zarządzania.
III. Stany Zjednoczone: polityka-stanu i niskie stawki recyklingu
Polityka recyklingu tworzyw sztucznych w Stanach Zjednoczonych jest prowadzona przez poszczególne stany i brakuje im jednolitych ram krajowych, co skutkuje fragmentarycznością polityki. Kalifornia planuje osiągnąć do 2030 r. wskaźnik recyklingu opakowań jednorazowego użytku-na poziomie 75%, z czego 30% będą stanowić materiały pochodzące z recyklingu; Maine, Oregon i Waszyngton wdrożyły przepisy dotyczące rozszerzonej odpowiedzialności producenta (EPR), wymagające od producentów odpowiedzialności za zarządzanie cyklem życia produktu. Co więcej, osiem stanów wprowadziło zakaz-jednorazowego użycia toreb plastikowych; na przykład ustawa S2515/A4676 stanu New Jersey wymaga, aby w ciągu dwóch lat opakowanie zawierało 10-15% materiałów pochodzących z recyklingu, stopniowo zwiększając je do 50%. Jednakże krajowy wskaźnik recyklingu tworzyw sztucznych jest niski, znacznie niższy od najlepszych międzynarodowych praktyk. Wdrażanie polityki jest kontrowersyjne; niektóre rządy stanowe nalegają na wprowadzenie zakazu stosowania-plastików jednorazowego użytku, podczas gdy środki federalne, takie jak ustawa o uwolnieniu się od zanieczyszczeń tworzywami sztucznymi z 2021 r., proponując stopniowe-wycofywanie się z tworzyw sztucznych jednorazowego użytku, przyniosły ograniczony postęp.
IV. Wielka Brytania: Zachęty podatkowe i zachęta do recyklingu
Od kwietnia 2022 r. Wielka Brytania nałożyła podatek od tworzyw sztucznych w wysokości 200 funtów za tonę na opakowania zawierające mniej niż 30% materiałów pochodzących z recyklingu, mając na celu zachęcenie przedsiębiorstw do wykorzystywania większej ilości materiałów pochodzących z recyklingu. Oczekuje się, że polityka ta wygeneruje przychody w wysokości 235 mln funtów w pierwszym roku i potencjalnie osiągnie 905 mln funtów do 2026 r., co odzwierciedla wysiłki Wielkiej Brytanii mające na celu zwiększenie udziału materiałów pochodzących z recyklingu w opakowaniach. Środki podatkowe, poprzez dźwignię ekonomiczną, zachęcają przedsiębiorstwa do optymalizacji projektów i ograniczania ilości odpadów z tworzyw sztucznych. Aby promować stosowanie technologii recyklingu chemicznego, Wielka Brytania planuje od 2027 r. przyjąć metodę bilansu masy (MBA) w celu obliczania zawartości tworzyw sztucznych pochodzących z recyklingu, co umożliwi przedsiębiorstwom uwzględnienie proporcji komponentów pochodzących z recyklingu w materiałach mieszanych. Celem tej polityki jest zwiększenie wskaźników recyklingu tworzyw sztucznych przy jednoczesnym obniżeniu kosztów przestrzegania przepisów dla przedsiębiorstw.
V. Japonia: Ramy prawne ograniczające jednorazowe-użycie
W kwietniu 2022 r. firma Plastics Japan wdrożyła prawo wymagające ograniczenia użycia 12 rodzajów-jednorazowego plastiku. Chociaż nie ma jednolitego celu redukcji, dopuszcza on kary za nieprzestrzeganie-przestrzegania. Japońskie Ministerstwo Gospodarki, Handlu i Przemysłu opublikowało w kwietniu 2025 r. „Standard certyfikacji doskonałości w zakresie projektowania recyklingu tworzyw sztucznych”, którego formalne wdrożenie zaplanowano na lipiec. Niniejsza norma dotyczy produktów takich jak butelki PET, artykuły papiernicze i pojemniki na kosmetyki, wymagających zmniejszonego zużycia tworzyw sztucznych, zwiększonego udziału tworzyw sztucznych pochodzących z recyklingu lub-tworzyw sztucznych pochodzenia biologicznego oraz zgodności z wymogami dotyczącymi recyklingu. Działanie to ma na celu zachęcenie firm do optymalizacji projektowania opakowań i poprawy wskaźnika recyklingu zasobów tworzyw sztucznych.
VI. Korea Południowa: Cele w zakresie ścisłego zarządzania i ograniczeń w zakresie tworzyw sztucznych
Korea Południowa może poszczycić się wysokim wskaźnikiem recyklingu na całym świecie i stosuje rygorystyczne zasady sortowania odpadów,-opłaty za odpady zależne od ilości odpadów oraz programy rozszerzonej odpowiedzialności producenta (EPR), wymagające od producentów odpowiedzialności za recykling odpadów powstałych z ich produktów. Artykuły-jednorazowego użytku, takie jak torby plastikowe i kubki na napoje, podlegają ograniczeniom. Korea Południowa posiada również zaawansowane zakłady recyklingu, w których wykorzystuje się-najnowocześniejsze technologie do wydajnego przetwarzania odpadów z tworzyw sztucznych. Na przykład Specjalna Prowincja Autonomiczna Jeju znacznie poprawiła swój poziom recyklingu dzięki ustawodawstwu i zwiększonej świadomości społecznej. Polityka Korei Południowej kładzie nacisk na gospodarkę o obiegu zamkniętym, a „Podstawowa ustawa o recyklingu zasobów” uchwalona w 2018 r. w dalszym ciągu promuje ponowne wykorzystanie zasobów i ogranicza składowanie odpadów. Ministerstwo Środowiska Korei Południowej zaproponowało ograniczenie ilości odpadów z tworzyw sztucznych o 20% i zwiększenie wskaźnika recyklingu do 70% do 2025 r. Począwszy od 2030 r. Korea Południowa wprowadzi całkowity zakaz-jednorazowego użytku plastikowych toreb i planuje do 2050 r. całkowicie zastąpić tradycyjne tworzywa sztuczne-na bazie ropy naftowej tworzywami sztucznymi na bazie biologicznej. Rząd wspiera również badania i rozwój tworzyw sztucznych ulegających biodegradacji i wymaga, aby powiązane produkty były oznakowane jako nadające się do recyklingu, co ma na celu promowanie świadomości ekologicznej konsumentów.
VII. Australia: fragmentaryczna polityka i niskie stawki recyklingu
Australia realizuje kilka inicjatyw rządowych skupiających się na recyklingu i gospodarce o obiegu zamkniętym, w tym krajowa polityka dotycząca odpadów na 2018 r. i plan działania na 2019 r., których celem jest osiągnięcie 100% recyklingu lub ponownego użycia odpadów z tworzyw sztucznych do 2040 r. Jednak rozbieżności w polityce między stanami doprowadziły do dezorientacji konsumentów, a wskaźnik recyklingu wynosi zaledwie 14%, czyli znacznie poniżej najlepszych międzynarodowych najlepszych praktyk. Australia kontroluje również eksport odpadów tworzyw sztucznych, w tym zakaz eksportu nieposortowanych mieszanych tworzyw sztucznych od 1 lipca 2021 r. oraz zakaz eksportu nieprzetworzonych tworzyw monopolimerowych od 1 lipca 2022 r. Krytycy zwracają uwagę, że istniejące polityki skupiają się bardziej na recyklingu niż na ograniczaniu produkcji i zużycia tworzyw sztucznych, a w celu poprawy efektywności potrzebne są bardziej ujednolicone środki. Trwają prace nad innowacyjnymi projektami, takimi jak programy pilotażowe w zakresie recyklingu miękkich tworzyw sztucznych i finansowanie badań, ale ogólny postęp jest powolny.
VIII. Ogromne możliwości dla technologii recyklingu tworzyw sztucznych
Z kompleksowego przeglądu globalnych zasad recyklingu tworzyw sztucznych wynika, że wart bilion-dolarów rynek recyklingu tworzyw sztucznych rzeczywiście się wyłania, napędzany rygorystycznymi przepisami i ambitnymi celami w zakresie zrównoważonego rozwoju na całym świecie. Chiny przeszły od zakazu importu odpadów do stworzenia pełnego-łańcucha krajowego systemu zarządzania, którego celem jest znaczna redukcja składowań do 2025 r. UE przoduje dzięki wysokim wskaźnikom recyklingu, surowym wymogom dotyczącym zawartości materiałów pochodzących z recyklingu oraz szerokim ramom regulacyjnym obejmującym opakowania, motoryzację i tworzywa sztuczne-jednorazowego użytku. W Stanach Zjednoczonych, mimo braku jednolitości federalnej, pojawiają się-inicjatywy podejmowane przez stan, takie jak przepisy EPR i wymagania dotyczące materiałów pochodzących z recyklingu, pomimo niższego krajowego wskaźnika recyklingu. W Wielkiej Brytanii stosuje się podatki od tworzyw sztucznych i innowacyjne metody księgowe, takie jak podejście bilansu masy, aby zwiększyć wykorzystanie materiałów pochodzących z recyklingu. Japonia i Korea Południowa egzekwują prawną redukcję-jednorazowego plastiku i promują projektowanie-zgodnie z-standardami recyklingu, przy czym Korea Południowa wyznacza szczególnie wysokie cele w zakresie recyklingu i redukcji. Australia, realizując plany gospodarki o obiegu zamkniętym, stoi przed wyzwaniami wynikającymi z fragmentarycznej polityki i niskich wskaźników recyklingu. Łącznie wysiłki te odzwierciedlają globalne przejście w kierunku gospodarki tworzywami sztucznymi o obiegu zamkniętym, tworząc znaczne możliwości dla technologii recyklingu, rynków materiałów pochodzących z recyklingu i zrównoważonych alternatyw.
